ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                    О противодействии коррупции

     Принят Государственной Думой              19 декабря 2008 года

     Одобрен Советом Федерации                 22 декабря 2008 года

    (В редакции федеральных законов от 11.07.2011 г. N 200-ФЗ;

       от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ; от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ;

       от 29.12.2012 г. N 280-ФЗ; от 07.05.2013 г. N 102-ФЗ;

       от 30.09.2013 г. N 261-ФЗ; от 28.12.2013 г. N 396-ФЗ;

       от 22.12.2014 г. N 431-ФЗ; от 05.10.2015 г. N 285-ФЗ;

       от 03.11.2015 г. N 303-ФЗ; от 28.11.2015 г. N 354-ФЗ;

                     от 15.02.2016 г. N 24-ФЗ)

     Настоящим Федеральным   законом    устанавливаются    основные

принципы  противодействия  коррупции,  правовые  и  организационные

основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или)

ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем

               Федеральном законе

     Для целей   настоящего   Федерального   закона    используются

следующие основные понятия:

     1) коррупция:

     а) злоупотребление    служебным   положением,   дача   взятки,

получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп

либо   иное   незаконное   использование  физическим  лицом  своего

должностного  положения  вопреки  законным  интересам  общества   и

государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного

имущества или услуг имущественного  характера,  иных  имущественных

прав  для  себя  или для третьих лиц либо незаконное предоставление

такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

     б) совершение  деяний,  указанных  в  подпункте «а» настоящего

пункта, от имени или в интересах юридического лица;

     2) противодействие   коррупции   —   деятельность  федеральных

органов  государственной  власти,  органов  государственной  власти

субъектов  Российской  Федерации,  органов местного самоуправления,

институтов гражданского общества,  организаций и физических  лиц  в

пределах их полномочий:

     а) по предупреждению коррупции,  в том числе  по  выявлению  и

последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

     б) по  выявлению,  предупреждению,  пресечению,  раскрытию   и

расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

     в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных

правонарушений;

     3) нормативные правовые акты Российской Федерации:

     а) федеральные   нормативные   правовые   акты    (федеральные

конституционные  законы,  федеральные законы,  нормативные правовые

акты Президента Российской  Федерации,  нормативные  правовые  акты

Правительства   Российской  Федерации,  нормативные  правовые  акты

федеральных  органов  исполнительной  власти  и  иных   федеральных

органов);

     б) законы   и   иные   нормативные   правовые   акты   органов

государственной власти субъектов Российской Федерации;

     в) муниципальные правовые акты;

     (Пункт дополнен — Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

     4)        функции       государственного,       муниципального

(административного)    управления    организацией    —   полномочия

государственного    или    муниципального    служащего    принимать

обязательные     для     исполнения     решения     по    кадровым,

организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или

иным  вопросам в отношении данной организации, в том числе решения,

связанные   с   выдачей   разрешений  (лицензий)  на  осуществление

определенного  вида  деятельности и (или) отдельных действий данной

организацией, либо готовить проекты таких решений. (Пункт  дополнен

— Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

     Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции

     Правовую основу     противодействия    коррупции    составляют

Конституция  Российской  Федерации,   федеральные   конституционные

законы,  общепризнанные  принципы  и  нормы  международного права и

международные договоры Российской Федерации,  настоящий Федеральный

закон  и  другие  федеральные  законы,  нормативные  правовые  акты

Президента Российской Федерации,  а также нормативные правовые акты

Правительства Российской Федерации,  нормативные правовые акты иных

федеральных органов государственной  власти,  нормативные  правовые

акты  органов государственной власти субъектов Российской Федерации

и муниципальные правовые акты.

     Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции

     Противодействие коррупции в Российской Федерации  основывается

на следующих основных принципах:

     1) признание,  обеспечение и защита  основных  прав  и  свобод

человека и гражданина;

     2) законность;

     3) публичность   и   открытость  деятельности  государственных

органов и органов местного самоуправления;

     4) неотвратимость  ответственности за совершение коррупционных

правонарушений;

     5) комплексное  использование  политических,  организационных,

информационно-пропагандистских,  социально-экономических, правовых,

специальных и иных мер;

     6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

     7) сотрудничество   государства   с  институтами  гражданского

общества, международными организациями и физическими лицами.

     Статья 4. Международное сотрудничество Российской

               Федерации в области противодействия коррупции

  1. Российская Федерация   в  соответствии  с  международными

договорами  Российской  Федерации  и  (или)  на   основе   принципа

взаимности  сотрудничает  в  области  противодействия  коррупции  с

иностранными  государствами,  их  правоохранительными  органами   и

специальными  службами,  а  также  с международными организациями в

целях:

     1) установления  лиц,  подозреваемых (обвиняемых) в совершении

коррупционных   преступлений,   их   местонахождения,    а    также

местонахождения    других    лиц,    причастных   к   коррупционным

преступлениям;

     2) выявления  имущества,  полученного  в результате совершения

коррупционных правонарушений или служащего средством их совершения;

     3) предоставления  в надлежащих случаях предметов или образцов

веществ для проведения исследований или судебных экспертиз;

     4) обмена информацией по вопросам противодействия коррупции;

     5) координации деятельности по профилактике коррупции и борьбе

с коррупцией.

  1. Иностранные граждане, лица без гражданства, не проживающие

постоянно  в  Российской  Федерации,  иностранные юридические лица,

обладающие гражданской правоспособностью,  созданные в соответствии

с    законодательством    иностранных   государств,   международные

организации,  а также их филиалы и  представительства  (иностранные

организации), обвиняемые (подозреваемые) в совершении коррупционных

правонарушений  за   пределами   Российской   Федерации,   подлежат

ответственности   в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных  международными

договорами Российской Федерации и федеральными законами.

     Статья 5. Организационные основы противодействия

               коррупции

  1. Президент Российской Федерации:

     1) определяет  основные направления государственной политики в

области противодействия коррупции;

     2) устанавливает      компетенцию      федеральных     органов

исполнительной  власти,  руководство   деятельностью   которых   он

осуществляет, в области противодействия коррупции.

  1. Федеральное Собрание  Российской  Федерации   обеспечивает

разработку    и    принятие   федеральных   законов   по   вопросам

противодействия  коррупции,  а  также   контролирует   деятельность

органов исполнительной власти в пределах своих полномочий.

  1. Правительство Российской  Федерации  распределяет  функции

между  федеральными  органами  исполнительной  власти,  руководство

деятельностью  которых   оно   осуществляет,   по   противодействию

коррупции.

  1. Федеральные органы   государственной    власти,    органы

государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и органы

местного самоуправления осуществляют  противодействие  коррупции  в

пределах своих полномочий.

     4-1.  Правоохранительные  органы, иные государственные органы,

органы  местного  самоуправления  и  их  должностные  лица  обязаны

информировать    подразделения   кадровых   служб   соответствующих

федеральных органов государственной власти, органов государственной

власти   субъектов   Российской   Федерации   и   органов  местного

самоуправления  по профилактике коррупционных и иных правонарушений

(должностных лиц кадровых служб указанных органов, ответственных за

работу  по  профилактике  коррупционных  и  иных  правонарушений) о

ставших  им  известными  фактах  несоблюдения  государственным  или

муниципальным   служащим   ограничений  и  запретов,  требований  о

предотвращении  или  об  урегулировании  конфликта  интересов  либо

неисполнения  обязанностей,  установленных  в целях противодействия

коррупции. (Часть      дополнена      —      Федеральный      закон

от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

  1. В целях обеспечения координации  деятельности  федеральных

органов   исполнительной   власти,  органов  исполнительной  власти

субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по

реализации   государственной  политики  в  области  противодействия

коррупции  по  решению  Президента   Российской   Федерации   могут

формироваться  органы  в составе представителей федеральных органов

государственной власти,  органов государственной  власти  субъектов

Российской  Федерации  и  иных  лиц  (далее — органы по координации

деятельности в области противодействия коррупции).  Для  исполнения

решений    органов    по   координации   деятельности   в   области

противодействия коррупции могут  подготавливаться  проекты  указов,

распоряжений  и поручений Президента Российской Федерации,  проекты

постановлений,  распоряжений и поручений  Правительства  Российской

Федерации,   которые  в  установленном  порядке  представляются  на

рассмотрение  соответственно   Президента   Российской   Федерации,

Правительства   Российской   Федерации,  а  также  издаваться  акты

(совместные  акты)  федеральных  органов  государственной   власти,

органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,

представители которых входят в состав  соответствующего  органа  по

координации  деятельности в области противодействия коррупции.  При

получении данных о совершении коррупционных  правонарушений  органы

по  координации  деятельности  в  области противодействия коррупции

передают   их    в    соответствующие    государственные    органы,

уполномоченные  проводить  проверку  таких  данных  и  принимать по

итогам проверки решения в установленном законом порядке.

  1. Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему

прокуроры в пределах  своих  полномочий  координируют  деятельность

органов  внутренних  дел Российской Федерации,  органов федеральной

службы безопасности,  таможенных  органов  Российской  Федерации  и

других   правоохранительных   органов  по  борьбе  с  коррупцией  и

реализуют иные  полномочия  в  области  противодействия  коррупции,

установленные федеральными законами.

  1. Счетная палата  Российской  Федерации  в  пределах   своих

полномочий  обеспечивает противодействие коррупции в соответствии с

Федеральным законом от 11 января 1995 года N 4-ФЗ «О Счетной палате

Российской Федерации».

     Статья 6. Меры по профилактике коррупции

     Профилактика коррупции    осуществляется    путем   применения

следующих основных мер:

     1) формирование   в  обществе  нетерпимости  к  коррупционному

поведению;

     2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

     2-1)   рассмотрение   в  федеральных  органах  государственной

власти,   органах   государственной   власти  субъектов  Российской

Федерации,   органах   местного   самоуправления,  других  органах,

организациях,    наделенных    федеральным    законом    отдельными

государственными  или иными публичными полномочиями, не реже одного

раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам

вступивших  в  законную  силу  решений  судов,  арбитражных судов о

признании    недействительными    ненормативных   правовых   актов,

незаконными  решений  и  действий  (бездействия) указанных органов,

организаций  и  их должностных лиц в целях выработки и принятия мер

по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;  (Пункт

дополнен — Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

     3) предъявление    в     установленном     законом     порядке

квалификационных требований к гражданам,  претендующим на замещение

государственных   или   муниципальных   должностей   и   должностей

государственной  или  муниципальной  службы,  а  также  проверка  в

установленном   порядке   сведений,    представляемых    указанными

гражданами;

     4)  установление  в  качестве  основания  для  освобождения от

замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность

государственной  или  муниципальной  службы, включенную в перечень,

установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с

замещаемой  должности  государственной или муниципальной службы или

для применения в отношении его иных мер юридической ответственности

непредставления    им    сведений   либо   представления   заведомо

недостоверных  или  неполных  сведений  о  своих доходах, расходах,

имуществе   и  обязательствах  имущественного  характера,  а  также

представления  заведомо  ложных  сведений  о  доходах, расходах, об

имуществе  и  обязательствах имущественного характера своих супруги

(супруга)  и  несовершеннолетних  детей;   (В  редакции федеральных

законов от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ; от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ)

     5) внедрение  в  практику  кадровой работы федеральных органов

государственной власти,  органов государственной  власти  субъектов

Российской  Федерации,  органов местного самоуправления правила,  в

соответствии  с  которым  длительное,  безупречное  и   эффективное

исполнение   государственным   или   муниципальным  служащим  своих

должностных обязанностей должно в обязательном порядке  учитываться

при   назначении  его  на  вышестоящую  должность,  присвоении  ему

воинского или специального звания, классного чина, дипломатического

ранга или при его поощрении;

     6) развитие институтов общественного и парламентского контроля

за    соблюдением    законодательства    Российской   Федерации   о

противодействии коррупции.

     Статья 7. Основные направления деятельности

               государственных органов по повышению

               эффективности противодействия коррупции

     Основными направлениями деятельности  государственных  органов

по повышению эффективности противодействия коррупции являются:

     1) проведение  единой  государственной  политики   в   области

противодействия коррупции;

     2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных

государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями

по вопросам противодействия  коррупции,  а  также  с  гражданами  и

институтами гражданского общества;

     3) принятие  законодательных,  административных  и  иных  мер,

направленных   на   привлечение   государственных  и  муниципальных

служащих,  а  также   граждан   к   более   активному   участию   в

противодействии  коррупции,  на формирование в обществе негативного

отношения к коррупционному поведению;

     4) совершенствование   системы   и  структуры  государственных

органов,  создание  механизмов   общественного   контроля   за   их

деятельностью;

     5) введение антикоррупционных стандартов, то есть установление

для  соответствующей  области деятельности единой системы запретов,

ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в

данной области;

     6)  унификация  прав государственных и муниципальных служащих,

лиц,  замещающих  государственные  должности  Российской Федерации,

государственные должности субъектов Российской Федерации, должности

глав  муниципальных  образований,  муниципальные должности, а также

устанавливаемых  для указанных служащих и лиц ограничений, запретов

и обязанностей; (В        редакции        Федерального       закона

от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

     7) обеспечение  доступа  граждан  к  информации о деятельности

федеральных органов государственной власти, органов государственной

власти   субъектов   Российской   Федерации   и   органов  местного

самоуправления;

     8) обеспечение независимости средств массовой информации;

     9) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей  и

невмешательства в судебную деятельность;

     10) совершенствование         организации         деятельности

правоохранительных  и  контролирующих  органов  по  противодействию

коррупции;

     11) совершенствование  порядка  прохождения  государственной и

муниципальной службы;

     12)  обеспечение  добросовестности, открытости, добросовестной

конкуренции  и  объективности  при  осуществлении  закупок товаров,

работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  или муниципальных

нужд; (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 г. N 396-ФЗ)

     13) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно

в области экономической деятельности;

     14) совершенствование порядка использования государственного и

муниципального имущества,  государственных и муниципальных ресурсов

(в  том  числе  при  предоставлении государственной и муниципальной

помощи),  а также порядка передачи  прав  на  использование  такого

имущества и его отчуждения;

     15) повышение уровня оплаты труда  и  социальной  защищенности

государственных и муниципальных служащих;

     16) укрепление  международного   сотрудничества   и   развитие

эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со

специальными службами,  с  подразделениями  финансовой  разведки  и

другими    компетентными    органами   иностранных   государств   и

международными организациями в области противодействия коррупции  и

розыска,   конфискации   и   репатриации   имущества,   полученного

коррупционным путем и находящегося за рубежом;

     17) усиление  контроля  за  решением вопросов,  содержащихся в

обращениях граждан и юридических лиц;

     18) передача    части    функций    государственных    органов

саморегулируемым  организациям,  а  также  иным   негосударственным

организациям;

     19) сокращение  численности  государственных  и  муниципальных

служащих   с   одновременным   привлечением  на  государственную  и

муниципальную службу квалифицированных специалистов;

     20) повышение      ответственности     федеральных     органов

государственной власти,  органов государственной  власти  субъектов

Российской   Федерации,   органов   местного  самоуправления  и  их

должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;

     21) оптимизация  и  конкретизация  полномочий  государственных

органов  и  их  работников,  которые   должны   быть   отражены   в

административных и должностных регламентах.

     Статья 7-1. Запрет отдельным категориям лиц открывать и

                 иметь счета (вклады), хранить наличные

                 денежные средства и ценности в иностранных

                 банках, расположенных за пределами территории

                 Российской Федерации, владеть и (или)

                 пользоваться иностранными финансовыми

                 инструментами

  1. В случаях, предусмотренных Федеральным  законом  «О запрете

отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),  хранить

наличные  денежные  средства  и  ценности  в  иностранных   банках,

расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть

и  (или)  пользоваться  иностранными  финансовыми   инструментами»,

запрещается открывать и  иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные

денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за

пределами  территории  Российской  Федерации,   владеть   и   (или)

пользоваться иностранными финансовыми инструментами:

     1) лицам, замещающим (занимающим):

     а) государственные должности Российской Федерации;

     б) должности первого заместителя и  заместителей  Генерального

прокурора Российской Федерации;

     в) должности  членов  Совета  директоров  Центрального   банка

Российской Федерации;

     г) государственные должности субъектов Российской Федерации;

     д) должности федеральной государственной службы, назначение на

которые  и  освобождение  от  которых  осуществляются   Президентом

Российской  Федерации,  Правительством  Российской  Федерации   или

Генеральным прокурором Российской Федерации;

     е) должности заместителей  руководителей  федеральных  органов

исполнительной власти;

     ж) должности в государственных корпорациях (компаниях), фондах

и иных организациях, созданных Российской Федерацией  на  основании

федеральных  законов,  назначение  на  которые  и  освобождение  от

которых  осуществляются  Президентом   Российской   Федерации   или

Правительством Российской Федерации;

     з)   должности  глав  городских  округов,  глав  муниципальных

районов,   глав   иных   муниципальных   образований,   исполняющих

полномочия глав местных администраций, глав местных администраций;

(В редакции Федерального закона от 03.11.2015 г. N 303-ФЗ)

     и)  должности  федеральной  государственной  службы, должности

государственной  гражданской службы субъектов Российской Федерации,

должности в Центральном банке Российской Федерации, государственных

корпорациях  (компаниях),  фондах  и  иных  организациях, созданных

Российской  Федерацией  на основании федеральных законов, отдельные

должности   на   основании   трудового   договора  в  организациях,

создаваемых  для  выполнения задач, поставленных перед федеральными

государственными  органами,  осуществление  полномочий  по  которым

предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы

суверенитета  и  национальной  безопасности Российской Федерации, и

которые    включены   в   перечни,   установленные   соответственно

нормативными  правовыми актами федеральных государственных органов,

субъектов  Российской  Федерации,  нормативными актами Центрального

банка  Российской Федерации, государственных корпораций (компаний),

фондов  и  иных  организаций,  созданных  Российской  Федерацией на

основании федеральных законов; (Подпункт   дополнен  —  Федеральный

закон от 22.12.2014 г. N 431-ФЗ)

     1-1)  депутатам представительных органов муниципальных районов

и  городских  округов, осуществляющим свои полномочия на постоянной

основе,  депутатам, замещающим должности в представительных органах

муниципальных районов и городских округов; (Пункт     дополнен    —

Федеральный закон от 03.11.2015 г. N 303-ФЗ)

     2)  супругам  и  несовершеннолетним  детям  лиц,  указанных  в

подпунктах  «а»  —  «з»  пункта  1 и пункте 1-1 настоящей части;

(В    редакции   федеральных   законов   от 22.12.2014 г. N 431-ФЗ;

от 03.11.2015 г. N 303-ФЗ)

     3) иным  лицам   в   случаях,   предусмотренных   федеральными

законами.

  1. Установленный  настоящей  статьей запрет открывать и иметь

счета  (вклады)  в  иностранных  банках, расположенных за пределами

территории   Российской  Федерации,  не  распространяется  на  лиц,

указанных   в   пункте  1  части  1  настоящей  статьи,  замещающих

(занимающих)   государственные   должности   Российской  Федерации,

должности  федеральной  государственной  службы  в  находящихся  за

пределами     территории     Российской    Федерации    официальных

представительствах      Российской      Федерации,      официальных

представительствах   федеральных   органов  исполнительной  власти,

должности    в    представительствах   государственных   корпораций

(компаний)  и  организаций,  созданных для обеспечения деятельности

федеральных государственных органов, а также на супруг (супругов) и

несовершеннолетних детей этих лиц. (В  редакции Федерального закона

от 22.12.2014 г. N 431-ФЗ)

  1. Несоблюдение запрета,  установленного  настоящей  статьей,

влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой

(занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой  доверия  в

соответствии   с   федеральными   конституционными    законами    и

федеральными    законами,     определяющими     правовой     статус

соответствующего лица.

     (Статья        дополнена       —       Федеральный       закон

от 07.05.2013 г. N 102-ФЗ)

     Статья 8. Обязанность представлять сведения о доходах, об

               имуществе и обязательствах имущественного

               характера

     (В редакции Федерального закона от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ)

  1. Сведения о  своих  доходах,  об имуществе и обязательствах

имущественного  характера,  а  также  о  доходах,  об  имуществе  и

обязательствах  имущественного  характера своих супруги (супруга) и

несовершеннолетних   детей   обязаны   представлять   представителю

нанимателя (работодателю):

     1)    граждане,    претендующие    на   замещение   должностей

государственной службы; (В     редакции     Федерального     закона

от 22.12.2014 г. N 431-ФЗ)

     1-1)  граждане,  претендующие  на  замещение должностей членов

Совета   директоров   Центрального   банка   Российской  Федерации,

должностей  в  Центральном банке Российской Федерации, включенных в

перечень,   утвержденный   Советом  директоров  Центрального  банка

Российской Федерации; (Пункт    дополнен    —   Федеральный   закон

от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ)

     1-2)    граждане,   претендующие   на   замещение   должностей

муниципальной   службы,   включенных   в   перечни,   установленные

нормативными правовыми актами Российской Федерации; (Пункт дополнен

— Федеральный закон от 22.12.2014 г. N 431-ФЗ)

     2) граждане,  претендующие на замещение должностей, включенных

в перечни,  установленные нормативными правовыми актами  Российской

Федерации,   в   государственных   корпорациях,   Пенсионном  фонде

Российской  Федерации,  Фонде  социального  страхования  Российской

Федерации,    Федеральном    фонде    обязательного    медицинского

страхования,  иных организациях,  создаваемых Российской Федерацией

на основании федеральных законов;

     3) граждане,  претендующие на замещение отдельных  должностей,

включенных  в перечни,  установленные федеральными государственными

органами,  на  основании   трудового   договора   в   организациях,

создаваемых  для выполнения задач,  поставленных перед федеральными

государственными органами;

     3-1)    граждане,   претендующие   на   замещение   должностей

руководителей государственных (муниципальных) учреждений;    (Пункт

дополнен — Федеральный закон от 29.12.2012 г. N 280-ФЗ)

     3-2)   лица,   замещающие  должности  государственной  службы,

включенные  в  перечни, установленные нормативными правовыми актами

Российской Федерации; (Пункт    дополнен    —   Федеральный   закон

от 22.12.2014 г. N 431-ФЗ)

     4)  лица,  замещающие должности, указанные в пунктах 1-1 — 3-1

настоящей части. (В        редакции       Федерального       закона

от 22.12.2014 г. N 431-ФЗ)

  1. Порядок  представления  сведений о доходах, об имуществе и

обязательствах   имущественного  характера,  указанных  в  части  1

настоящей  статьи,  устанавливается  федеральными  законами,  иными

нормативными  правовыми  актами Российской Федерации и нормативными

актами Центрального банка Российской Федерации. (В         редакции

Федерального закона от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ)

  1. Сведения   о   доходах,  об  имуществе  и  обязательствах

имущественного  характера, представляемые в соответствии с частью 1

настоящей  статьи,  относятся  к  информации ограниченного доступа.

Сведения  о  доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного

характера,  представляемые  гражданином  в  соответствии с частью 1

настоящей  статьи,  в  случае  непоступления  данного гражданина на

государственную  или  муниципальную службу, на работу в Центральный

банк  Российской  Федерации, государственную корпорацию, Пенсионный

фонд  Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской

Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

иную  организацию,  создаваемую  Российской Федерацией на основании

федерального  закона,  на  работу  в  организацию,  создаваемую для

выполнения  задач, поставленных перед федеральными государственными

органами,     на     должность     руководителя    государственного

(муниципального) учреждения в дальнейшем не могут быть использованы

и   подлежат  уничтожению.  Сведения  о  доходах,  об  имуществе  и

обязательствах    имущественного    характера,   представляемые   в

соответствии с частью 1 настоящей статьи, отнесенные в соответствии

с  федеральным  законом  к  сведениям, составляющим государственную

тайну,   подлежат   защите   в   соответствии  с  законодательством

Российской   Федерации   о   государственной   тайне.   (В редакции

федеральных            законов           от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ;

от 29.12.2012 г. N 280-ФЗ)

  1. Не допускается   использование  сведений  о  доходах,  об

имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых

гражданином,  служащим  или  работником  в  соответствии с частью 1

настоящей   статьи,   для   установления   либо   определения   его

платежеспособности  и  платежеспособности  его  супруги (супруга) и

несовершеннолетних детей,  для сбора в прямой или  косвенной  форме

пожертвований  (взносов)  в  фонды  общественных  объединений  либо

религиозных или иных организаций, а также в пользу физических лиц.

  1. Лица, виновные  в  разглашении  сведений  о  доходах,  об

имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых

гражданином,  служащим  или  работником  в  соответствии с частью 1

настоящей статьи,  либо в использовании этих сведений в  целях,  не

предусмотренных  федеральными  законами,  несут  ответственность  в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

  1. Сведения   о   доходах,  об  имуществе  и  обязательствах

имущественного   характера,   представляемые   лицами,  замещающими

должности,  указанные в пунктах 1-1 — 3-2 части 1 настоящей статьи,

размещаются  в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет на

официальных    сайтах    федеральных    государственных    органов,

государственных  органов  субъектов  Российской  Федерации, органов

местного  самоуправления,  Центрального банка Российской Федерации,

государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации,

Фонда  социального  страхования  Российской Федерации, Федерального

фонда  обязательного  медицинского  страхования,  иных организаций,

создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов,

и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в

порядке,  определяемом  нормативными  правовыми  актами  Российской

Федерации,   нормативными   актами  Центрального  банка  Российской

Федерации.   (В         редакции         федеральных        законов

от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ; от 28.11.2015 г. N 354-ФЗ)

  1. Проверка  достоверности  и  полноты сведений о доходах, об

имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых

в   соответствии  с  частью  1  настоящей  статьи,  за  исключением

сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими  на замещение

должностей     руководителей     государственных    (муниципальных)

учреждений,  и лицами, замещающими данные должности, осуществляется

по   решению  представителя  нанимателя  (руководителя)  или  лица,

которому  такие  полномочия предоставлены представителем нанимателя

(руководителем),  в порядке, устанавливаемом Президентом Российской

Федерации,   самостоятельно   или   путем   направления  запроса  в

федеральные   органы   исполнительной   власти,  уполномоченные  на

осуществление оперативно-разыскной деятельности, об имеющихся у них

данных  о  доходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного

характера  гражданина  или  лица,  указанных  в  части  1 настоящей

статьи,   супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  данного

гражданина  или лица.  (В      редакции     федеральных     законов

от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ; от 29.12.2012 г. N 280-ФЗ)

     7-1.  Проверка  достоверности и полноты сведений о доходах, об

имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых

гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей руководителей

государственных  (муниципальных)  учреждений, и лицами, замещающими

данные  должности,  осуществляется  по решению учредителя или лица,

которому  такие  полномочия  предоставлены  учредителем, в порядке,

устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Полномочия  по направлению запросов в органы прокуратуры Российской

Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные

органы   субъектов  Российской  Федерации,  территориальные  органы

федеральных   органов   исполнительной   власти,   органы  местного

самоуправления, общественные объединения и иные организации в целях

проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и

обязательствах  имущественного характера указанных лиц определяются

Президентом Российской Федерации. (Часть  дополнена  —  Федеральный

закон от 29.12.2012 г. N 280-ФЗ)

  1. Непредставление    гражданином    при   поступлении   на

государственную  или  муниципальную службу, на работу в Центральный

банк  Российской  Федерации, государственную корпорацию, Пенсионный

фонд  Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской

Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

иную  организацию,  создаваемую  Российской Федерацией на основании

федерального  закона,  на  работу  в  организацию,  создаваемую для

выполнения  задач, поставленных перед федеральными государственными

органами,     на     должность     руководителя    государственного

(муниципального) учреждения представителю нанимателя (работодателю)

сведений   о   своих   доходах,   об   имуществе  и  обязательствах

имущественного  характера,  а  также  о  доходах,  об  имуществе  и

обязательствах  имущественного  характера своих супруги (супруга) и

несовершеннолетних  детей либо представление заведомо недостоверных

или  неполных  сведений  является  основанием  для  отказа в приеме

указанного  гражданина на государственную или муниципальную службу,

на  работу в Центральный банк Российской Федерации, государственную

корпорацию,  Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального

страхования  Российской  Федерации,  Федеральный фонд обязательного

медицинского  страхования, иную организацию, создаваемую Российской

Федерацией   на   основании   федерального   закона,  на  работу  в

организацию,  создаваемую  для выполнения задач, поставленных перед

федеральными  государственными  органами, на должность руководителя

государственного    (муниципального)    учреждения.   (В   редакции

федеральных            законов           от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ;

от 29.12.2012 г. N 280-ФЗ)

  1. Невыполнение  гражданином  или лицом, указанными в части 1

настоящей  статьи,  обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей

статьи,  является  правонарушением,  влекущим  освобождение  его от

замещаемой   должности,   увольнение   его  с  государственной  или

муниципальной  службы,  с  работы  в  Центральном  банке Российской

Федерации,  государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской

Федерации,  Фонде  социального  страхования  Российской  Федерации,

Федеральном  фонде  обязательного  медицинского  страхования,  иной

организации,   создаваемой   Российской   Федерацией  на  основании

федерального закона, увольнение с работы в организации, создаваемой

для    выполнения    задач,    поставленных    перед   федеральными

государственными    органами,    а    также    в    государственном

(муниципальном)  учреждении.  (В   редакции   федеральных   законов

от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ; от 29.12.2012 г. N 280-ФЗ)

     (Статья       в       редакции       Федерального       закона

от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

     Статья 8-1. Представление сведений о расходах

  1. Лица, замещающие  (занимающие)  должности,  включенные   в

перечни, установленные  нормативными  правовыми  актами  Российской

Федерации или нормативными  актами  Центрального  банка  Российской

Федерации, обязаны представлять сведения о своих расходах, а  также

о расходах своих супруги (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  в

случаях  и  порядке,  которые   установлены   Федеральным   законом

«О контроле   за    соответствием    расходов    лиц,    замещающих

государственные  должности,  и  иных   лиц   их   доходам»,   иными

нормативными правовыми актами Российской Федерации  и  нормативными

актами Центрального банка Российской Федерации.

  1. Контроль за соответствием расходов лиц, указанных в части 1

настоящей  статьи,  а  также  расходов  их  супруг   (супругов)   и

несовершеннолетних детей общему доходу лиц,  указанных  в  части  1

настоящей статьи, и их супруг  (супругов)  за  три  последних года,

предшествующих  совершению  сделки,   осуществляется   в   порядке,

предусмотренном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом

«О контроле   за    соответствием    расходов    лиц,    замещающих

государственные должности, и иных  лиц  их  доходам»,  нормативными

правовыми   актами   Президента   Российской    Федерации,    иными

нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,  нормативными

актами Центрального банка Российской Федерации.

  1. Непредставление лицами, указанными  в  части  1  настоящей

статьи, или представление ими неполных или недостоверных сведений о

своих расходах  либо  непредставление  или  представление  заведомо

неполных  или  недостоверных  сведений  о  расходах  своих  супруги

(супруга) и несовершеннолетних детей в случае,  если  представление

таких  сведений  обязательно,  является  правонарушением,  влекущим

освобождение  лиц,  указанных  в  части  1  настоящей  статьи,   от

замещаемой  (занимаемой)  должности,  увольнение  в   установленном

порядке с государственной или муниципальной службы, из Центрального

банка Российской Федерации, с работы в государственной  корпорации,

Пенсионном   фонде   Российской   Федерации,   Фонде    социального

страхования Российской Федерации, Федеральном  фонде  обязательного

медицинского страхования, иной  организации,  созданной  Российской

Федерацией  на  основании   федерального   закона,   с   работы   в

организации, создаваемой для выполнения задач,  поставленных  перед

федеральными государственными органами.

  1. Сведения  об источниках получения средств, за счет которых

совершена   сделка  по  приобретению  земельного  участка,  другого

объекта  недвижимости,  транспортного средства, ценных бумаг (долей

участия,  паев  в  уставных  (складочных)  капиталах  организаций),

представленные  в соответствии с Федеральным законом «О контроле за

соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и

иных        лиц        их       доходам»,       размещаются       в

информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет» на официальных

сайтах федеральных государственных органов, государственных органов

субъектов  Российской  Федерации,  органов местного самоуправления,

Центрального    банка    Российской    Федерации,   государственных

корпораций,   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации,   Фонда

социального  страхования  Российской  Федерации, Федерального фонда

обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных

Российской   Федерацией   на   основании   федеральных  законов,  и

предоставляются  для  опубликования средствам массовой информации в

порядке,  определяемом  нормативными  правовыми  актами  Президента

Российской   Федерации,   иными   нормативными   правовыми   актами

Российской  Федерации  и  нормативными  актами  Центрального  банка

Российской Федерации, с соблюдением установленных законодательством

Российской  Федерации  требований  о защите персональных данных.

(В    редакции   федеральных   законов   от 22.12.2014 г. N 431-ФЗ;

от 05.10.2015 г. N 285-ФЗ)

     (Статья        дополнена       —       Федеральный       закон

от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ)

     Статья 9. Обязанность государственных и муниципальных

               служащих уведомлять об обращениях в целях

               склонения к совершению коррупционных

               правонарушений

  1. Государственный или   муниципальный    служащий    обязан

уведомлять    представителя   нанимателя   (работодателя),   органы

прокуратуры или другие  государственные  органы  обо  всех  случаях

обращения  к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению

коррупционных правонарушений.

  1. Уведомление о   фактах  обращения  в  целях  склонения  к

совершению коррупционных правонарушений,  за  исключением  случаев,

когда по данным фактам проведена или проводится проверка,  является

должностной   (служебной)   обязанностью    государственного    или

муниципального служащего.

  1. Невыполнение государственным  или  муниципальным  служащим

должностной   (служебной)  обязанности,  предусмотренной  частью  1

настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение

с  государственной  или муниципальной службы либо привлечение его к

иным  видам  ответственности  в  соответствии  с  законодательством

Российской Федерации.

  1. Государственный или  муниципальный  служащий,  уведомивший

представителя  нанимателя  (работодателя),  органы  прокуратуры или

другие государственные органы о фактах обращения в целях  склонения

его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения

другими государственными или муниципальными служащими коррупционных

правонарушений,   непредставления   сведений   либо   представления

заведомо  недостоверных  или  неполных  сведений  о   доходах,   об

имуществе и обязательствах имущественного характера,  находится под

защитой государства в соответствии с  законодательством  Российской

Федерации.

  1. Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя)

о   фактах   обращения   в  целях  склонения  государственного  или

муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений,

перечень   сведений,   содержащихся   в  уведомлениях,  организация

проверки  этих   сведений   и   порядок   регистрации   уведомлений

определяются представителем нанимателя (работодателем).

     Статья 10. Конфликт интересов

  1. Под конфликтом интересов в  настоящем  Федеральном  законе

понимается ситуация, при которой личная заинтересованность  (прямая

или  косвенная)  лица,  замещающего  должность,  замещение  которой

предусматривает обязанность  принимать  меры  по  предотвращению  и

урегулированию конфликта интересов, влияет или  может  повлиять  на

надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных

(служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

  1. В части 1 настоящей статьи под личной  заинтересованностью

понимается  возможность  получения  доходов  в  виде  денег,  иного

имущества, в том числе  имущественных  прав,  услуг  имущественного

характера,  результатов  выполненных  работ  или  каких-либо  выгод

(преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и  (или)

состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями,

супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями,  сестрами,

родителями, детьми супругов  и  супругами  детей),  гражданами  или

организациями, с которыми  лицо,  указанное  в  части  1  настоящей

статьи, и (или)  лица,  состоящие  с  ним  в  близком  родстве  или

свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими

отношениями.

     (Статья       в       редакции       Федерального       закона

от 05.10.2015 г. N 285-ФЗ)

     Статья 11. Порядок предотвращения и урегулирования

                 конфликта интересов

  1. Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального

закона, обязано принимать меры  по  недопущению  любой  возможности

возникновения конфликта интересов.

  1. Лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального

закона, обязано уведомить в  порядке,  определенном  представителем

нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными  правовыми

актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или  о

возможности его  возникновения,  как  только  ему  станет  об  этом

известно.

  1. Представитель нанимателя (работодатель),  если  ему  стало

известно о возникновении у лица, указанного в  части  1  статьи  10

настоящего Федерального закона, личной заинтересованности,  которая

приводит или может привести к конфликту интересов,  обязан  принять

меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

  1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может

состоять в изменении должностного или  служебного  положения  лица,

указанного в части 1  статьи  10  настоящего  Федерального  закона,

являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения

от исполнения должностных (служебных) обязанностей в  установленном

порядке  и  (или)  в  отказе  его  от  выгоды,  явившейся  причиной

возникновения конфликта интересов.

  1. Предотвращение и   урегулирование   конфликта   интересов,

стороной которого является лицо, указанное  в  части  1  статьи  10

настоящего Федерального закона,  осуществляются  путем  отвода  или

самоотвода указанного лица в  случаях  и  порядке,  предусмотренных

законодательством Российской Федерации.

  1. Непринятие лицом, указанным в части 1 статьи 10 настоящего

Федерального закона, являющимся стороной конфликта  интересов,  мер

по предотвращению или урегулированию конфликта  интересов  является

правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии

с законодательством Российской Федерации.

  1. В случае,  если  лицо,  указанное  в  части  1  статьи  10

настоящего Федерального закона, владеет  ценными  бумагами  (долями

участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций),  оно

обязано  в  целях  предотвращения  конфликта   интересов   передать

принадлежащие ему ценные  бумаги  (доли  участия,  паи  в  уставных

(складочных) капиталах организаций) в  доверительное  управление  в

соответствии с гражданским законодательством.

     (Статья       в       редакции       Федерального       закона

от 05.10.2015 г. N 285-ФЗ)

     Статья 11-1. Обязанности служащих Центрального банка

                  Российской   Федерации,   работников,  замещающих

                  должности  в  государственных  корпорациях,  иных

                  организациях,  создаваемых  Российской Федерацией

                  на  основании  федеральных  законов,  работников,

                  замещающих   отдельные   должности  на  основании

                  трудового  договора  в  организациях, создаваемых

                  для    выполнения   задач,   поставленных   перед

                  федеральными государственными органами

     (В редакции Федерального закона от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ)

     Служащие  Центрального  банка Российской Федерации, работники,

замещающие  должности  в  государственных  корпорациях,  Пенсионном

фонде   Российской   Федерации,   Фонде   социального   страхования

Российской  Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского

страхования,  иных  организациях, создаваемых Российской Федерацией

на  основании  федеральных законов, работники, замещающие отдельные

должности   на   основании   трудового   договора  в  организациях,

создаваемых  для  выполнения задач, поставленных перед федеральными

государственными  органами, обязаны в соответствии со статьями 9-11

настоящего  Федерального  закона  уведомлять  об  обращении  к  ним

каких-либо   лиц  в  целях  склонения  к  совершению  коррупционных

правонарушений,  сообщать о возникновении личной заинтересованности

при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может

привести  к  конфликту  интересов,  и принимать меры по недопущению

любой  возможности  возникновения  конфликта  интересов  в порядке,

определяемом   нормативными   актами   федеральных  государственных

органов,  Центрального  банка Российской Федерации, государственных

корпораций,   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации,   Фонда

социального  страхования  Российской  Федерации, Федерального фонда

обязательного    медицинского    страхования,   иных   организаций,

создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов.

(В  редакции  федеральных  законов  от  03.12.2012  г. N 231-ФЗ; от

05.10.2015  г.  N  285-ФЗ)(Статья  дополнена — Федеральный закон от

21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

     Статья 12. Ограничения, налагаемые на гражданина,

                замещавшего должность государственной или

                муниципальной службы, при заключении им

                трудового или гражданско-правового договора

     (В редакции Федерального закона от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

  1. Гражданин,   замещавший   должность  государственной  или

муниципальной   службы,   включенную   в   перечень,  установленный

нормативными  правовыми актами Российской Федерации, в течение двух

лет  после  увольнения  с  государственной или муниципальной службы

имеет  право  замещать  на  условиях трудового договора должности в

организации   и   (или)   выполнять  в  данной  организации  работы

(оказывать  данной  организации услуги) в течение месяца стоимостью

более  ста  тысяч  рублей на условиях гражданско-правового договора

(гражданско-правовых    договоров),    если    отдельные    функции

государственного,   муниципального  (административного)  управления

данной  организацией  входили в должностные (служебные) обязанности

государственного   или   муниципального   служащего,   с   согласия

соответствующей  комиссии  по  соблюдению  требований  к служебному

поведению    государственных    или    муниципальных   служащих   и

урегулированию конфликта интересов. (В редакции Федерального закона

от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

     1-1.   Комиссия   обязана   рассмотреть  письменное  обращение

гражданина  о  даче  согласия  на  замещение  на условиях трудового

договора  должности  в  организации  и (или) на выполнение в данной

организации  работ  (оказание данной организации услуг) на условиях

гражданско-правового   договора   в   течение   семи  дней  со  дня

поступления   указанного   обращения   в  порядке,  устанавливаемом

нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, и о принятом

решении  направить  гражданину  письменное  уведомление  в  течение

одного  рабочего  дня  и уведомить его устно в течение трех рабочих

дней. (Часть        дополнена       —       Федеральный       закон

от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

  1. Гражданин,   замещавший   должности  государственной  или

муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными

правовыми  актами  Российской  Федерации,  в течение двух лет после

увольнения  с  государственной  или муниципальной службы обязан при

заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение

работ  (оказание  услуг),  указанных  в  части  1 настоящей статьи,

сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.   (В

редакции Федерального закона от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

  1. Несоблюдение    гражданином,    замещавшим    должности

государственной   или   муниципальной   службы,   перечень  которых

устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации,

после   увольнения   с  государственной  или  муниципальной  службы

требования,  предусмотренного  частью  2  настоящей  статьи, влечет

прекращение   трудового   или   гражданско-правового   договора  на

выполнение  работ  (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей

статьи, заключенного с указанным гражданином. (В           редакции

Федерального закона от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

  1. Работодатель     при     заключении    трудового    или

гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг),

указанного  в  части  1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим

должности   государственной   или  муниципальной  службы,  перечень

которых  устанавливается  нормативными  правовыми актами Российской

Федерации,   в   течение   двух   лет   после   его   увольнения  с

государственной  или  муниципальной  службы  обязан в десятидневный

срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя

(работодателю)  государственного  или  муниципального  служащего по

последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными

правовыми актами Российской Федерации. (В   редакции   Федерального

закона от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

  1. Неисполнение работодателем   обязанности,   установленной

частью  4  настоящей  статьи,  является  правонарушением  и  влечет

ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации.

  1. Проверка  соблюдения  гражданином,  указанным  в  части  1

настоящей  статьи,  запрета  на  замещение  на  условиях  трудового

договора  должности  в  организации  и (или) на выполнение в данной

организации  работ  (оказание данной организации услуг) на условиях

гражданско-правового  договора  (гражданско-правовых  договоров)  в

случаях,  предусмотренных  федеральными  законами,  если  отдельные

функции  государственного  управления данной организацией входили в

должностные (служебные) обязанности гражданского или муниципального

служащего,  и соблюдения работодателем условий заключения трудового

договора  или  соблюдения  условий  заключения гражданско-правового

договора    с   таким   гражданином   осуществляется   в   порядке,

устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(Часть дополнена — Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

     Статья 12-1. Ограничения и обязанности, налагаемые на лиц,

                  замещающих государственные должности

                  Российской Федерации, государственные

                  должности субъектов Российской Федерации,

                  муниципальные должности

  1. Лица, замещающие  государственные   должности   Российской

Федерации,    государственные    должности   субъектов   Российской

Федерации,  не  вправе  замещать  иные  государственные   должности

Российской    Федерации,    государственные   должности   субъектов

Российской  Федерации,  если  иное  не   установлено   федеральными

конституционными   законами  или  федеральными  законами,  а  также

муниципальные    должности,    должности    государственной     или

муниципальной службы.

  1. Лица,   замещающие  муниципальные  должности,  не  вправе

замещать    государственные    должности    Российской   Федерации,

государственные  должности  субъектов  Российской  Федерации,  иные

муниципальные     должности,    должности    государственной    или

муниципальной   службы,   если  иное  не  установлено  федеральными

законами. (В          редакции          Федерального         закона

от 30.09.2013 г. N 261-ФЗ)

  1. Лица, замещающие   государственные  должности  Российской

Федерации,  для которых федеральными конституционными законами  или

федеральными   законами   не  установлено  иное,  лица,  замещающие

государственные   должности   субъектов    Российской    Федерации,

муниципальные   должности   и  осуществляющие  свои  полномочия  на

постоянной основе, не вправе:

     1) замещать  другие должности в органах государственной власти

и органах местного самоуправления;

     2)  заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично  или

через   доверенных   лиц,   а   также   участвовать   в  управлении

хозяйствующим      субъектом     (за     исключением     жилищного,

жилищно-строительного,   гаражного   кооперативов,  садоводческого,

огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества

собственников   недвижимости  и  профсоюза,  зарегистрированного  в

установленном  порядке,  совета  муниципальных образований субъекта

Российской  Федерации, иных объединений муниципальных образований),

если   в  порядке,  установленном  федеральными  законами  и  (или)

законами   субъектов   Российской   Федерации,   лицам,  замещающим

государственные  должности  Российской  Федерации,  государственные

должности  субъектов Российской Федерации, муниципальные должности,

не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом;

(В  редакции  федеральных  законов  от  22.12.2014  г. N 431-ФЗ; от

03.11.2015 г. N 303-ФЗ; от 28.11.2015 г. N 354-ФЗ)

     3) заниматься   другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме

преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом

преподавательская,  научная и иная творческая деятельность не может

финансироваться   исключительно   за   счет   средств   иностранных

государств,  международных и иностранных  организаций,  иностранных

граждан   и   лиц  без  гражданства,  если  иное  не  предусмотрено

международными договорами Российской  Федерации,  законодательством

Российской   Федерации  или  договоренностями  на  взаимной  основе

федеральных  органов  государственной  власти  с   государственными

органами  иностранных  государств,  международными или иностранными

организациями;

     4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих

лиц  в  органах   государственной   власти   и   органах   местного

самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

     5) использовать  в  неслужебных  целях  информацию,   средства

материально-технического,     финансового     и     информационного

обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

     6) получать  гонорары  за  публикации и выступления в качестве

лица,  замещающего государственную должность Российской  Федерации,

государственную должность субъекта Российской Федерации,  должность

главы   муниципального   образования,   муниципальную    должность,

замещаемую на постоянной основе;

     7) получать в  связи  с  выполнением  служебных  (должностных)

обязанностей   не   предусмотренные   законодательством  Российской

Федерации вознаграждения (ссуды,  денежное и  иное  вознаграждение,

услуги,   оплату  развлечений,  отдыха,  транспортных  расходов)  и

подарки от физических и  юридических  лиц.  Подарки,  полученные  в

связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и

с другими  официальными  мероприятиями,  признаются  собственностью

соответственно Российской Федерации,  субъекта Российской Федерации

или   муниципального   образования   и   передаются   по   акту   в

соответствующий  государственный  или  муниципальный  орган.  Лицо,

замещавшее   государственную   должность   Российской    Федерации,

государственную должность субъекта Российской Федерации,  должность

главы   муниципального   образования,   муниципальную    должность,

замещаемую на постоянной основе,  сдавшее подарок,  полученный им в

связи с протокольным мероприятием,  со служебной командировкой и  с

другим  официальным  мероприятием,  может  его  выкупить в порядке,

устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

     8) принимать   вопреки   установленному   порядку  почетные  и

специальные звания,  награды и иные знаки отличия  (за  исключением

научных   и   спортивных)   иностранных  государств,  международных

организаций,  политических партий,  иных общественных объединений и

других организаций;

     9) выезжать в служебные  командировки  за  пределы  Российской

Федерации   за  счет  средств  физических  и  юридических  лиц,  за

исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с

законодательством    Российской   Федерации,   по   договоренностям

государственных  органов  Российской   Федерации,   государственных

органов  субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с

государственными   или    муниципальными    органами    иностранных

государств, международными или иностранными организациями;

     10) входить в состав органов  управления,  попечительских  или

наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных некоммерческих

неправительственных  организаций  и   действующих   на   территории

Российской  Федерации  их  структурных подразделений,  если иное не

предусмотрено  международными  договорами   Российской   Федерации,

законодательством  Российской  Федерации  или  договоренностями  на

взаимной  основе  федеральных  органов  государственной  власти   с

государственными  органами  иностранных государств,  международными

или иностранными организациями;

     11) разглашать  или  использовать  в  целях,  не  связанных  с

выполнением  служебных   обязанностей,   сведения,   отнесенные   в

соответствии  с  федеральным  законом  к  информации  ограниченного

доступа,  ставшие ему известными в связи  с  выполнением  служебных

обязанностей.

     3-1. Лица, замещающие должности глав муниципальных образований

и  осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, не вправе

осуществлять  деятельность,  предусмотренную  пунктами 4-11 части 3

настоящей статьи. (Часть     дополнена    —    Федеральный    закон

от 03.11.2015 г. N 303-ФЗ)

  1. Лица,  замещающие  государственные  должности  Российской

Федерации,    государственные    должности   субъектов   Российской

Федерации, муниципальные должности, обязаны представлять сведения о

своих   доходах,   об  имуществе  и  обязательствах  имущественного

характера,   а   также   сведения   о   доходах,   об  имуществе  и

обязательствах  имущественного  характера своих супруг (супругов) и

несовершеннолетних  детей  в  порядке,  установленном  нормативными

правовыми актами Российской Федерации. (В   редакции   Федерального

закона от 03.11.2015 г. N 303-ФЗ)

     4-1.  Лица,  замещающие  государственные  должности Российской

Федерации,    государственные    должности   субъектов   Российской

Федерации,  муниципальные  должности,  обязаны  сообщать в порядке,

установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о

возникновении  личной заинтересованности при исполнении должностных

обязанностей,  которая  приводит  или  может  привести  к конфликту

интересов,   а   также   принимать   меры   по  предотвращению  или

урегулированию  такого  конфликта.  (Часть  дополнена — Федеральный

закон от 05.10.2015 г. N 285-ФЗ) (В  редакции  Федерального  закона

от 03.11.2015 г. N 303-ФЗ)

  1. Лица,  замещающие  государственные  должности  Российской

Федерации,    государственные    должности   субъектов   Российской

Федерации, муниципальные должности, нарушившие запреты, ограничения

и  обязанности,  установленные  частями  1  — 4-1 настоящей статьи,

несут       ответственность,      предусмотренную      федеральными

конституционными    законами,   федеральными   законами   и   иными

нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации.          (В

редакции     федеральных     законов     от 05.10.2015 г. N 285-ФЗ;

от 03.11.2015 г. N 303-ФЗ)

     (Статья        дополнена       —       Федеральный       закон

от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

     Статья 12-2. Ограничения и обязанности, налагаемые на

                  работников, замещающих отдельные должности на

                  основании трудового договора в организациях,

                  создаваемых для выполнения задач, поставленных

                  перед федеральными государственными органами

     Если иное  не  установлено   нормативными   правовыми   актами

Российской Федерации, на работников, замещающих отдельные должности

на основании трудового договора  в  организациях,  создаваемых  для

выполнения задач,  поставленных перед федеральными государственными

органами,  распространяются  ограничения,  запреты  и  обязанности,

установленные для федеральных государственных служащих,  проходящих

службу в соответствующих  федеральных  государственных  органах,  в

порядке,  предусмотренном нормативными правовыми актами федеральных

государственных органов.

     (Статья        дополнена       —       Федеральный       закон

от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

     Статья 12-3. Обязанность передачи ценных бумаг (долей

                  участия, паев в уставных (складочных) капиталах

                  организаций) в доверительное управление в целях

                  предотвращения конфликта интересов

     (В редакции Федерального закона от 05.10.2015 г. N 285-ФЗ)

  1. В  случае, если владение лицом, замещающим государственную

должность  Российской Федерации, государственную должность субъекта

Российской    Федерации,    муниципальную    должность,   должность

государственной службы, должность муниципальной службы, должность в

государственной  корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации,

Фонде  социального  страхования  Российской  Федерации, Федеральном

фонде  обязательного  медицинского  страхования,  иной организации,

создаваемой Российской Федерацией на основании федерального закона,

должность   на   основании   трудового   договора   в  организации,

создаваемой  для  выполнения задач, поставленных перед федеральными

государственными  органами, ценными бумагами (долями участия, паями

в  уставных  (складочных) капиталах организаций) приводит или может

привести  к  конфликту  интересов,  указанное лицо обязано передать

принадлежащие  ему  ценные  бумаги  (доли  участия,  паи в уставных

(складочных)  капиталах  организаций)  в доверительное управление в

соответствии  с гражданским законодательством Российской Федерации.

(В  редакции  федеральных  законов  от  03.12.2012  г. N 231-ФЗ; от

05.10.2015 г. N 285-ФЗ)

  1. Требования  части  1  настоящей статьи распространяются на

служащих   Центрального   банка  Российской  Федерации,  занимающих

должности,  включенные  в перечень, утвержденный Советом директоров

Центрального банка Российской Федерации. (Часть     дополнена     —

Федеральный закон от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ)

     (Статья        дополнена       —       Федеральный       закон

от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

     Статья 12-4. Ограничения, запреты и обязанности, налагаемые

                  на работников, замещающих должности в

                  государственных корпорациях, иных организациях,

                  создаваемых Российской Федерацией на основании

                  федеральных законов, работников, замещающих

                  отдельные должности на основании трудового

                  договора в организациях, создаваемых для

                  выполнения задач, поставленных перед

                  федеральными государственными органами

     На   работников,   замещающих   должности   в  государственных

корпорациях,   Пенсионном   фонде   Российской   Федерации,   Фонде

социального  страхования  Российской  Федерации,  Федеральном фонде

обязательного    медицинского   страхования,   иных   организациях,

создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов,

работников,  замещающих  отдельные должности на основании трудового

договора   в   организациях,   создаваемых  для  выполнения  задач,

поставленных   перед   федеральными  государственными  органами,  в

порядке,  определяемом  нормативными  правовыми  актами  Российской

Федерации, распространяются с учетом особенностей, обусловленных их

правовым    статусом,    ограничения,    запреты   и   обязанности,

установленные  в  отношении  лиц,  замещающих должности федеральной

государственной  службы,  настоящим Федеральным законом и пунктом 5

части  1  статьи 16, статьями 17, 18, 20 и 20-1 Федерального закона

от  27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе

Российской  Федерации».  (Статья  дополнена  — Федеральный закон от

21.11.2011 г. N 329-ФЗ) (В     редакции     Федерального     закона

от 05.10.2015 г. N 285-ФЗ)

     Статья 12-5. Установление иных запретов, ограничений,

                  обязательств и правил служебного поведения

  1. Федеральными   конституционными   законами,  федеральными

законами,  законами  субъектов Российской Федерации, муниципальными

нормативными  правовыми  актами для лиц, замещающих государственные

должности Российской Федерации, государственные должности субъектов

Российской    Федерации,    муниципальные    должности,   должности

государственной службы, должности муниципальной службы, должности в

государственных корпорациях, Пенсионном фонде Российской Федерации,

Фонде  социального  страхования  Российской  Федерации, Федеральном

фонде  обязательного  медицинского  страхования, иных организациях,

создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов,

отдельные должности на основании трудового договора в организациях,

создаваемых  для  выполнения задач, поставленных перед федеральными

государственными  органами, в целях противодействия коррупции могут

устанавливаться  иные запреты, ограничения, обязательства и правила

служебного поведения.  (В      редакции     федеральных     законов

от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ; от 15.02.2016 г. N 24-ФЗ)

  1. Положения  части  1  настоящей  статьи распространяются на

служащих   Центрального   банка  Российской  Федерации,  занимающих

должности,  включенные  в перечень, утвержденный Советом директоров

Центрального банка Российской Федерации. (Часть     дополнена     —

Федеральный закон от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ)

     (Статья        дополнена       —       Федеральный       закон

от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

     Статья 13. Ответственность физических лиц за коррупционные

                правонарушения

  1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица

без гражданства за совершение  коррупционных  правонарушений  несут

уголовную,  административную,  гражданско-правовую и дисциплинарную

ответственность  в  соответствии  с  законодательством   Российской

Федерации.

  1. Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение,

по    решению   суда   может   быть   лишено   в   соответствии   с

законодательством Российской Федерации права занимать  определенные

должности государственной и муниципальной службы.

     Статья 13-1. Увольнение (освобождение от должности) лиц,

                  замещающих государственные должности

                  Российской Федерации, государственные должности

                  субъектов Российской Федерации, муниципальные

                  должности, в связи с утратой доверия

  1. Лицо, замещающее  государственную   должность   Российской

Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации,

муниципальную должность,  в порядке,  предусмотренном  федеральными

конституционными    законами,   федеральными   законами,   законами

субъектов   Российской   Федерации,   муниципальными   нормативными

правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в

связи с утратой доверия в случае:

     1) непринятия    лицом   мер   по   предотвращению   и   (или)

урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

     2) непредставления   лицом   сведений   о  своих  доходах,  об

имуществе и обязательствах  имущественного  характера,  а  также  о

доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного характера

своих   супруги   (супруга)   и   несовершеннолетних   детей   либо

представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

     3) участия  лица  на  платной  основе  в  деятельности  органа

управления   коммерческой   организации,  за  исключением  случаев,

установленных федеральным законом;

     4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

     5) вхождения лица в состав органов управления,  попечительских

или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих

неправительственных  организаций  и   действующих   на   территории

Российской  Федерации  их  структурных подразделений,  если иное не

предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации  или

законодательством Российской Федерации.

  1. Лицо, замещающее  государственную   должность   Российской

Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации,

муниципальную должность,  которому стало известно о возникновении у

подчиненного  ему лица личной заинтересованности,  которая приводит

или может  привести  к  конфликту  интересов,  подлежит  увольнению

(освобождению  от  должности)  в  связи  с  утратой доверия также в

случае  непринятия  лицом,  замещающим  государственную   должность

Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской

Федерации,  муниципальную должность,  мер по предотвращению и (или)

урегулированию  конфликта  интересов,  стороной  которого  является

подчиненное ему лицо.

     (Статья        дополнена       —       Федеральный       закон

от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

     Статья 13-2. Увольнение (освобождение от должности) лиц,

                  замещающих (занимающих) должности в Центральном

                  банке Российской Федерации, государственных

                  корпорациях, иных организациях, созданных

                  Российской Федерацией на основании федеральных

                  законов, в организациях, создаваемых для

                  выполнения задач, поставленных  перед

                  федеральными государственными органами,

                  в связи с утратой доверия

     Лица, занимающие  должности  в  Центральном  банке  Российской

Федерации,   лица,   замещающие   должности    в    государственных

корпорациях,   Пенсионном   фонде   Российской   Федерации,   Фонде

социального страхования  Российской  Федерации,  Федеральном  фонде

обязательного   медицинского   страхования,   иных    организациях,

созданных Российской Федерацией на основании  федеральных  законов,

отдельные должности на основании трудового договора в организациях,

создаваемых для выполнения задач, поставленных  перед  федеральными

государственными органами,  подлежат  увольнению  (освобождению  от

должности) в связи с утратой  доверия  в  случаях,  предусмотренных

федеральными законами. (Статья   дополнена   —   Федеральный  закон

от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ)

     Статья 13-3. Обязанность организаций принимать меры по

                  предупреждению коррупции

  1. Организации обязаны  разрабатывать  и  принимать  меры  по

предупреждению коррупции.

  1. Меры по   предупреждению   коррупции,    принимаемые    в

организации, могут включать:

     1) определение    подразделений    или    должностных     лиц,

ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

     2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

     3) разработку и внедрение в практику  стандартов  и  процедур,

направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

     4) принятие кодекса этики и  служебного  поведения  работников

организации;

     5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

     6) недопущение   составления   неофициальной   отчетности    и

использования поддельных документов.

     (Статья        дополнена       —       Федеральный       закон

от 03.12.2012 г. N 231-ФЗ)

     Статья 13-4. Осуществление проверок уполномоченным

                  подразделением Администрации Президента

                  Российской Федерации

  1. По решению Президента Российской  Федерации,  Руководителя

Администрации  Президента  Российской  Федерации  либо   специально

уполномоченного  ими  должностного  лица  Администрации  Президента

Российской  Федерации  уполномоченное  подразделение  Администрации

Президента Российской Федерации может осуществлять в  установленном

порядке проверки:

     1) достоверности и полноты сведений о  доходах,  расходах,  об

имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых

гражданами,   претендующими   на   замещение   любых    должностей,

осуществление полномочий по которым  влечет  за  собой  обязанность

представлять такие сведения, а также иных сведений,  представляемых

указанными  гражданами  в  соответствии  с  нормативными  правовыми

актами Российской Федерации;

     2) достоверности и полноты сведений о  доходах,  расходах,  об

имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых

лицами, замещающими должности, предусмотренные пунктом 1  настоящей

части;

     3)  соблюдения  лицами, замещающими должности, предусмотренные

пунктами 1 и 1-1 части 1 статьи 7-1 настоящего Федерального закона,

их  супругами  и  несовершеннолетними  детьми установленных для них

запретов  и  ограничений,  а  также  исполнения лицами, замещающими

должности,  предусмотренные  пунктами  1  и  1-1 части 1 статьи 7-1

настоящего Федерального закона, своих обязанностей в соответствии с

законодательством о противодействии коррупции. (В          редакции

Федерального закона от 03.11.2015 г. N 303-ФЗ)

  1. Проверки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, могут

осуществляться    независимо    от     проверок,     осуществляемых

подразделениями, должностными лицами либо комиссиями иных органов и

организаций.

     (Статья        дополнена       —       Федеральный       закон

от 07.05.2013 г. N 102-ФЗ)

     Статья 14. Ответственность юридических лиц за

                коррупционные правонарушения

  1. В случае, если от имени или в интересах юридического  лица

осуществляются  организация,  подготовка и совершение коррупционных

правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения

коррупционных   правонарушений,  к  юридическому  лицу  могут  быть

применены меры ответственности в соответствии  с  законодательством

Российской Федерации.

  1. Применение за    коррупционное    правонарушение     мер

ответственности    к    юридическому   лицу   не   освобождает   от

ответственности за  данное  коррупционное  правонарушение  виновное

физическое  лицо,  равно  как  и  привлечение  к уголовной или иной

ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не

освобождает    от    ответственности    за   данное   коррупционное

правонарушение юридическое лицо.

  1. Положения настоящей статьи распространяются на иностранные

юридические  лица  в  случаях,  предусмотренных   законодательством

Российской Федерации.

     Президент Российской Федерации                      Д.Медведев

     Москва, Кремль

     25 декабря 2008 года

     N 273-ФЗ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Принят

Парламентом Чеченской Республики

30 апреля 2009 года

(в ред. Законов ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ, от 14.02.2011 № 1-РЗ; 

от 17.06.2013 № 15-РЗ, от 16.02.2015 № 5-РЗ, от 10.06.2015 № 21-РЗ,

от 17.01.2016 № 2-РЗ)

(преамбула исключена – Закон ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ) 

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) коррупция — злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;

2) противодействие коррупции — деятельность органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований в Чеченской Республике, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;

3) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов — деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, а также их проектах в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий;

4) антикоррупционный мониторинг — наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупциогенных факторов, а также анализ и оценка результатов деятельности по противодействию коррупции;

(в ред. Закона ЧР от 17.06.2013 № 15-РЗ)

5) коррупциогенность — заложенная в правовых нормах возможность способствовать коррупции в процессе реализации таких норм;

6) коррупциогенный фактор – положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

(в ред. Закона ЧР от 17.06.2013 № 15-РЗ)

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере противодействия коррупции в Чеченской Республике

 

Правовую основу противодействия коррупции в Чеченской Республике составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации,  Конституция Чеченской Республики, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты органов государственной власти Чеченской Республики и правовые акты органов местного самоуправления  Чеченской Республики.

Статья 3. Принципы противодействия коррупции

 

Противодействие коррупции в Чеченской Республике основывается на принципах, заложенных в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ               «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции»). (в ред. Законов ЧР от 16.02.2015 № 5-РЗ)

Статья 4. Меры по профилактике коррупции

  1. Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе путем антикоррупционной пропаганды;

2) принятие и реализация программ противодействия коррупции;

3) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных правовых актов Чеченской Республики;

4) предъявление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации специальных (квалификационных) требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной гражданской службы Чеченской Республики или муниципальной службы в Чеченской Республике;

(в ред. Закона ЧР от 17.06.2013 № 15-РЗ)

41) проверка в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданами, претендующими на замещение государственных или муниципальных должностей, должностей государственной гражданской или муниципальной службы или лицами, замещающими  указанные должности,  и установление в соответствии с федеральным законодательством о государственной гражданской или муниципальной службе в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной гражданской или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный соответствующими нормативными правовыми актами, с замещаемой должности государственной гражданской или муниципальной службы или для применения иных мер юридической ответственности за непредставление   сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представление заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

(пункт 41 дополнен в ред. Закона ЧР от 17.06.2013 № 15-РЗ)

5) внедрение в практику кадровой работы органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований в Чеченской Республике правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным служащим  или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики классного чина или при его поощрении;

6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики по противодействию коррупции.

  1. Органы государственной власти Чеченской Республики, органы местного самоуправления Чеченской Республики принимают нормативные правовые акты, направленные на реализацию мер по профилактике коррупции в пределах своих полномочий.

Статья 5. Основные направления деятельности органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления в Чеченской Республике по повышению эффективности противодействия коррупции

 

  1. Основными направлениями деятельности органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления Чеченской Республики по повышению эффективности противодействия коррупции являются:

1) участие в реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции;

2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;

3) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение, прежде всего, государственных гражданских служащих Чеченской Республики и муниципальных служащих в Чеченской Республике, а также физических лиц к более активному участию в противодействии коррупции с целью формирования в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;

4) совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;

5) соблюдение антикоррупционных стандартов, установленных федеральным запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;законодательством для соответствующей области деятельности единой системы

6) унификация прав и ограничений, запретов и обязанностей, установленных для государственных служащих, а также для лиц, замещающих государственные должности;

7) обеспечение независимости средств массовой информации;

8) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность;

9) участие в совершенствовании организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции;

10) совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы;

11) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд; (в ред. Законов ЧР от 16.02.2015

№ 5-РЗ)

12) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;

13) совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;

14) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих;

15) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;

16) сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов;

17) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления  Чеченской Республики;

18) повышение ответственности органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления Чеченской Республики и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;

19) оптимизация и конкретизация полномочий органов государственной власти Чеченской Республики  и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах.

  1. Органы государственной власти Чеченской Республики, органы местного самоуправления Чеченской Республики принимают нормативные правовые акты, направленные на повышение эффективности противодействия коррупции.

Статья 6. Программа противодействия коррупции в Чеченской Республике

  1. Программа противодействия коррупции в Чеченской Республике является комплексной мерой антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в Чеченской Республике.
  2. Программа противодействия коррупции в Чеченской Республике разрабатывается Правительством Чеченской Республики и утверждается Парламентом Чеченской Республики.

(в ред. Закона ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ)

  1. Муниципальные антикоррупционные программы разрабатываются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации об органах местного самоуправления.

 

Статья 7. Запреты, связанные с замещением государственных и муниципальных должностей и должностей государственной гражданской и муниципальной службы

В соответствии с федеральными законами для лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы устанавливаются ограничения и запреты, связанные с выполнением ими своих должностных обязанностей. При приеме на работу на указанные должности лица должны предупреждаться в письменном виде о необходимости соблюдения данных ограничений и запретов, а также о мерах ответственности в случае их невыполнения.

Статья 8. Представление сведений о доходах лицами, замещающими государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы, муниципальными служащими

 

  1. В соответствии с федеральным законодательством при избрании или назначении на соответствующую должность, а также ежегодно в сроки, установленные федеральным законодательством лица, замещающие государственные должности, должности государственной гражданской службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы обязаны представлять в кадровую службу соответствующего органа сведения о доходах, принадлежащем им имуществе, а также сведения о соблюдении ограничений, установленных для данных лиц.
  2. Кадровая служба соответствующего органа осуществляет контроль за своевременностью поступления сведений, указанных в части 1 настоящей статьи.

Статья 81. Представление сведений о расходах

                   (статья дополнена Законом ЧР от 17.06.2013 № 15-РЗ)

  1. Лицо, замещающее должность, включенную в соответствующий перечень, установленный нормативным правовым актом Главы Чеченской Республики или муниципальным правовым актом, а также лица, замещающие государственные должности Чеченской Республики и муниципальные должности на постоянной основе, представляют сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае и порядке, которые установлены нормативными правовыми актами Чеченской Республики в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. (в ред. Закона ЧР от 10.06.2015 № 21-РЗ)
  2. Контроль за соответствием расходов лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих совершению сделки, осуществляет уполномоченный Главой Чеченской Республики государственный орган (подразделение государственного органа либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), в порядке, предусмотренном федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики, а также принятыми в соответствии с ними муниципальными нормативными актами.
  3. Непредставление лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, или представление ими неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим освобождение лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, от замещаемой (занимаемой) должности, увольнение в установленном порядке с государственной или муниципальной службы, с работы в иных государственных органах и учреждениях или иных организациях, созданных в Чеченской Республике на основании федеральных и республиканских законов для выполнения задач, поставленных перед органами государственной власти и органами местного самоуправления.
  4. Сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), представленные в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230 — ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах государственных органов Чеченской Республики, органов местного самоуправления и иных учреждений и организаций, созданных в Чеченской Республике на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований о защите персональных данных. (в ред. Закона ЧР от 10.06.2015 № 21-РЗ, от 17.01.2016 № 2-РЗ)

 

Статья 82Порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные                  и муниципальные должности

  1. Лицо, замещающее государственную должность Чеченской Республики, муниципальную должность в Чеченской Республике (далее – государственную или муниципальную должность в Чеченской Республике), подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», если иное не установлено федеральным законом.
  2. Установленный в настоящей статье порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих государственные должности Чеченской Республики, не распространяется на лиц, замещающих должности Главы Чеченской Республики, депутата Парламента Чеченской Республики, мирового судьи Чеченской Республики.

Порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих указанные должности, устанавливается законодательными актами, определяющими их статус.

  1. Порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия лиц, замещающих муниципальные должности, определяется муниципальными правовыми актами..
  2. Решение об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего государственную или муниципальную должность Чеченской Республики, в связи с утратой доверия принимается:

1) Главой Чеченской Республики,- в отношении лиц, замещающих государственные должности Чеченской Республики, назначение на должность которых осуществляется Главой Чеченской Республики;

2) Парламентом Чеченской Республики — в отношении лица, замещающих государственные должности Чеченской Республики, назначение на должность которых осуществляется Парламентом Чеченской Республики;

3)органом местного самоуправления – в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в Чеченской Республике, назначение на должность которых осуществляется муниципальным правовым актом.

  1. При принятии решения об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия учитываются:

1) характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено;

2) соблюдение лицом, замещающим государственную или муниципальную должность в Чеченской Республике, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

3) результаты исполнения должностным лицом, замещающим государственную должность Чеченской Республики, своих должностных обязанностей.

  1. Решение об увольнении (освобождении от должности) в связи с утратой доверия принимается не позднее одного месяца со дня поступления информации о нарушении лицом, замещающим государственную или муниципальную должность в Чеченской Республике, законодательства о противодействии коррупции, не считая периода его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, других случаев его отсутствия по уважительным причинам, а также времени проведения проверки. При этом увольнение (освобождение от должности) должно быть осуществлено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении правонарушения.
  2. От лица, замещающего государственную или муниципальную должность в Чеченской Республике, в отношении которого решается вопрос о его увольнении (освобождении от должности), должно быть затребовано письменное объяснение об обстоятельствах совершенного им правонарушения. В случае если в течение двух рабочих дней им не будет представлено такое объяснение, составляется соответствующий акт.

Непредставление лицом, замещающим государственную или муниципальную  должность в Чеченской Республике, указанного объяснения не является препятствием для его увольнения (освобождения от должности).

  1. Лицо, уволенное (освобожденное от должности) в связи с утратой доверия, должно быть ознакомлено с правовым актом о его увольнении (освобождении от должности) под роспись. По требованию уволенного (освобожденного от должности) лица ему выдается надлежащим образом заверенная копия правового акта.

В случае, если правовой акт об увольнении (освобождении о должности) невозможно довести до сведения уволенного (освобожденного от должности) лица или указанное лицо отказывается ознакомиться с ним под роспись, на указанном акте производится соответствующая запись.

  1. В качестве основания увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия в правовом акте указываются соответствующая статья федерального закона.
  2. Лицо, уволенное (освобожденное от должности) в связи с утратой доверия, вправе обжаловать увольнение (освобождение от должности) в порядке, установленном федеральным законодательством.(в ред. Законов ЧР от 16.02.2015

№ 5-РЗ)

 

Статья 9. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, их проектов и иных правовых актов

 

  1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, их проектов и иных правовых актов (далее — акт) представляет собой первичный анализ коррупциогенности акта с целью выявления наиболее типичных и формализованных проявлений коррупционности в тексте акта и направлена на выявление и устранение несовершенства правовых норм, которые могут способствовать совершению коррупционных действий.
  2. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат акты, которые регулируют контрольные, разрешительные, регистрационные полномочия органов государственной власти (государственных служащих) и органов местного самоуправления (муниципальных служащих) при взаимодействиях с гражданами и юридическими лицами.

Закон Чеченской Республики, иной нормативный правовой акт органа государственной власти Чеченской Республики подлежит дополнительной антикоррупционной экспертизе в случае, если не были учтены выводы антикоррупционной экспертизы на проект данного акта.

  1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы актов устанавливается указом Главы Чеченской Республики.

(в ред. Закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)

  1. По итогам проведения антикоррупционной экспертизы составляется заключение, в котором должно быть отражено наличие (отсутствие) в анализируемом акте коррупциогенных факторов, оценка степени их коррупциогенности, рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторов или нейтрализации вызываемых ими коррупциогенных рисков и последствий.
  2. Заключение антикоррупционной экспертизы направляется Главе Чеченской Республики, а также руководителю органа государственной власти Чеченской Республики, разработавшего или принявшего акт. Руководитель органа государственной власти Чеченской Республики, разработавшего или принявшего акт, обязан рассмотреть данное заключение.

(в ред. Закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)

  1. Срок и процедура рассмотрения заключения антикоррупционной экспертизы, доработки проекта акта, внесения в действующий акт изменений определяются порядком проведения антикоррупционной экспертизы актов.

Статья 10. Антикоррупционный мониторинг

  1. Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, проявлений коррупции и результатов деятельности по противодействию коррупции в Чеченской Республике.
  2. Мониторинг коррупциогенных факторов и проявлений коррупции проводится в целях своевременного приведения актов органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления в соответствие с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, обеспечения разработки и реализации антикоррупционных программ путем учета коррупционных правонарушений, анализа документов, проведения опросов и экспериментов, обработки, оценки и интерпретации данных о проявлениях коррупции.
  3. Мониторинг результатов деятельности по противодействию коррупции в Чеченской Республике проводится в целях обеспечения оценки эффективности антикоррупционной деятельности, в том числе осуществляемой в рамках реализации антикоррупционных программ, и осуществляется путем наблюдения за результатами применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения, а также мер возмещения вреда, причиненного такими правонарушениями; анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных; разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития соответствующих мер.
  4. Антикоррупционный мониторинг проводится органами государственной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления.

Статья 11.  Антикоррупционная пропаганда

  1. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, стимулируемую системой государственных заказов и грантов, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противодействия коррупции в любых ее проявлениях, воспитание у населения чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти.
  2. Организация антикоррупционной пропаганды осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики в области средств массовой информации во взаимодействии с субъектами антикоррупционной деятельности в соответствии с Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» и другими нормативными правовыми актами.

Статья 12. Полномочия Парламента Чеченской Республики по реализации антикоррупционной политики

К полномочиям Парламента Чеченской Республики по осуществлению антикоррупционной политики относятся:

1) принятие законов Чеченской  Республики по противодействию коррупции;

2) создание парламентской комиссии по противодействию коррупции;

) утверждение республиканской антикоррупционной целевой программы;

4) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.

Статья 13. Полномочия Правительства Чеченской Республики по реализации антикоррупционной политики

К полномочиям Правительства Чеченской Республики по реализации антикоррупционной политики относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики по противодействию коррупции на территории Чеченской Республики;

2) принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов Чеченской  Республики по противодействию коррупции;

3) разработка республиканской антикоррупционной целевой программы, обеспечение ее выполнения;

4) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.

Статья 14. Участие органов местного самоуправления в реализации антикоррупционной политики

 

Органы местного самоуправления в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Чеченской  Республики:

1) принимают правовые акты по противодействию коррупции;

2) участвуют в реализации программ, планов противодействия коррупции;

3) осуществляют иные полномочия, отнесенные к их компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской  Республики.

Статья 15. Координация деятельности по реализации антикоррупционной политики в Чеченской Республике

  1. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики Глава Чеченской Республики осуществляет координацию деятельности органов государственной власти Чеченской Республики и обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Чеченской Республики с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями по реализации антикоррупционной политики в Чеченской Республике.
  2. Для координации деятельности исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики с иными органами государственной власти Чеченской Республики, организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Чеченской Республики с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Чеченской Республике, органами местного самоуправления муниципальных образований в Чеченской Республике указом ГлавыЧеченской Республики создается координационный орган по противодействию коррупции в государственных органах Чеченской Республики в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. Закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)

Статья 16. Совещательные и экспертные органы

  1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Чеченской Республики могут создавать совещательные и экспертные органы с привлечением представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе правоохранительных органов, общественных объединений, научных, образовательных учреждений, иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции.
  2. Руководители органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, а также создаваемые совещательные и экспертные органы обеспечивают реализацию антикоррупционной политики в соответствующих органах государственной власти Чеченской Республики и органах местного самоуправления.
  3. Совещательные и экспертные органы, создаваемые при органах государственной власти Чеченской Республики, осуществляют взаимодействие с комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов, комиссиями по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чеченской Республики, образуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  4. Порядок деятельности и персональный состав совещательных и экспертных органов устанавливаются соответствующими органами государственной власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления.
  5. Рекомендации, принятые на заседаниях совещательных и экспертных органов, могут быть использованы при подготовке программ противодействия коррупции.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

  1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
  2. Рекомендовать Правительству Чеченской Республики в течение трех месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и внести на утверждение Парламента Чеченской Республики программу противодействия коррупции в Чеченской Республике.

Президент

Чеченской Республики                                                                                   Р.КАДЫРОВ

     г. Грозный

21 мая 2009 года

      № 36-РЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

    Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов

               и проектов нормативных правовых актов

    Принят Государственной Думой                   3 июля 2009 года

    Одобрен Советом Федерации                      7 июля 2009 года

    (В редакции федеральных законов от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ;

                    от 21.10.2013 г. N 279-ФЗ)

     Статья 1

  1. Настоящий Федеральный   закон  устанавливает  правовые  и

организационные  основы  антикоррупционной  экспертизы  нормативных

правовых  актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов  в целях

выявления  в  них  коррупциогенных  факторов  и   их   последующего

устранения.

  1. Коррупциогенными факторами являются положения  нормативных

правовых    актов    (проектов    нормативных    правовых   актов),

устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие  пределы

усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из

общих  правил,  а  также  положения,   содержащие   неопределенные,

трудновыполнимые  и  (или) обременительные требования к гражданам и

организациям  и  тем  самым  создающие   условия   для   проявления

коррупции.

     Статья 2

     Основными принципами  организации антикоррупционной экспертизы

нормативных правовых актов (проектов  нормативных  правовых  актов)

являются:

     1) обязательность  проведения   антикоррупционной   экспертизы

проектов нормативных правовых актов;

     2) оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими

нормативными правовыми актами;

     3) обоснованность,  объективность и проверяемость  результатов

антикоррупционной  экспертизы  нормативных правовых актов (проектов

нормативных правовых актов);

     4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу

нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

     5) сотрудничество  федеральных  органов исполнительной власти,

иных государственных органов и организаций, органов государственной

власти    субъектов    Российской   Федерации,   органов   местного

самоуправления,  а  также  их  должностных  лиц  (далее  —  органы,

организации,   их  должностные  лица)  с  институтами  гражданского

общества при проведении  антикоррупционной  экспертизы  нормативных

правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

     Статья 3

  1. Антикоррупционная экспертиза  нормативных  правовых  актов

(проектов нормативных правовых актов) проводится:

     1) прокуратурой   Российской  Федерации  —  в  соответствии  с

настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О  прокуратуре

Российской  Федерации»,  в  установленном  Генеральной прокуратурой

Российской Федерации  порядке  и  согласно  методике,  определенной

Правительством Российской Федерации;

     2) федеральным   органом    исполнительной    власти в области

юстиции  —  в   соответствии  с  настоящим  Федеральным законом,  в

порядке и согласно       методике,   определенным    Правительством

Российской Федерации;

     3) органами,  организациями,  их  должностными  лицами   —   в

соответствии   с   настоящим   Федеральным   законом,   в  порядке,

установленном   нормативными   правовыми   актами   соответствующих

федеральных  органов  исполнительной  власти,  иных государственных

органов и организаций,  органов  государственной  власти  субъектов

Российской Федерации,  органов местного самоуправления,  и согласно

методике, определенной Правительством Российской Федерации.

  1. Прокуроры в  ходе  осуществления своих полномочий проводят

антикоррупционную экспертизу нормативных  правовых  актов  органов,

организаций, их должностных лиц по вопросам, касающимся:

     1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

     2) государственной      и     муниципальной     собственности,

государственной и  муниципальной  службы,  бюджетного,  налогового,

таможенного,   лесного,  водного,  земельного,  градостроительного,

природоохранного     законодательства,      законодательства      о

лицензировании,    а    также    законодательства,    регулирующего

деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций,

создаваемых Российской Федерацией на основании федерального закона;

     3) социальных   гарантий   лицам,   замещающим    (замещавшим)

государственные     или    муниципальные    должности,    должности

государственной или муниципальной службы.

  1. Федеральный орган  исполнительной власти в области юстиции

проводит антикоррупционную экспертизу:

     1) проектов  федеральных  законов,  проектов указов Президента

Российской  Федерации  и   проектов   постановлений   Правительства

Российской   Федерации,   разрабатываемых   федеральными   органами

исполнительной   власти,   иными   государственными   органами    и

организациями, — при проведении их правовой экспертизы;

     2)  проектов  поправок  Правительства  Российской  Федерации к

проектам  федеральных законов, подготовленным федеральными органами

исполнительной    власти,   иными   государственными   органами   и

организациями, — при проведении их правовой экспертизы;          (В

редакции     федеральных     законов     от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ;

от 21.10.2013 г. N 279-ФЗ)

     3) нормативных    правовых    актов    федеральных     органов

исполнительной власти,  иных государственных органов и организаций,

затрагивающих права,  свободы и обязанности человека и  гражданина,

устанавливающих    правовой    статус   организаций   или   имеющих

межведомственный   характер,   а   также   уставов    муниципальных

образований  и  муниципальных правовых актов о внесении изменений в

уставы  муниципальных  образований   —   при   их   государственной

регистрации;

     4) нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации —

при мониторинге их применения и при внесении сведений в федеральный

регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

(В редакции Федерального закона от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

  1. Органы, организации,   их   должностные   лица   проводят

антикоррупционную  экспертизу  принятых  ими  нормативных  правовых

актов (проектов  нормативных  правовых  актов)  при  проведении  их

правовой экспертизы и мониторинге их применения.

  1. Органы, организации,  их   должностные   лица   в   случае

обнаружения  в  нормативных  правовых  актах  (проектах нормативных

правовых  актов)  коррупциогенных   факторов,   принятие   мер   по

устранению  которых  не относится к их компетенции,  информируют об

этом органы прокуратуры.

  1. Антикоррупционная  экспертиза  нормативных правовых актов,

принятых   реорганизованными   и   (или)   упраздненными  органами,

организациями, проводится органами, организациями, которым переданы

полномочия   реорганизованных   и   (или)   упраздненных   органов,

организаций, при мониторинге применения данных нормативных правовых

актов. (Часть       дополнена       —       Федеральный       закон

от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

  1. Антикоррупционная  экспертиза  нормативных правовых актов,

принятых   реорганизованными   и   (или)   упраздненными  органами,

организациями,   полномочия   которых  при  реорганизации  и  (или)

упразднении не переданы, проводится органом, к компетенции которого

относится   осуществление   функции  по  выработке  государственной

политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в соответствующей

сфере  деятельности,  при мониторинге применения данных нормативных

правовых актов. (Часть     дополнена     —     Федеральный    закон

от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

  1. При выявлении в нормативных правовых актах реорганизованных

и  (или) упраздненных органов, организаций коррупциогенных факторов

органы, организации, которым переданы полномочия реорганизованных и

(или)  упраздненных органов, организаций, либо орган, к компетенции

которого    относится    осуществление    функции    по   выработке

государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в

соответствующей  сфере деятельности, принимают решение о разработке

проекта нормативного правового акта, направленного на исключение из

нормативного  правового  акта реорганизованных и (или) упраздненных

органа, организации коррупциогенных факторов. (Часть   дополнена  —

Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

     Статья 4

  1. Выявленные в   нормативных   правовых   актах   (проектах

нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются:

     1) в требовании прокурора об изменении нормативного  правового

акта  или  в  обращении прокурора в суд в порядке,  предусмотренном

процессуальным законодательством Российской Федерации;

     2) в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной

экспертизы в случаях,  предусмотренных  частями  3  и  4  статьи  3

настоящего Федерального закона (далее — заключение).

  1. В требовании прокурора об изменении нормативного правового

акта  и  в  заключении должны быть указаны выявленные в нормативном

правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные

факторы и предложены способы их устранения.

  1. Требование прокурора об изменении  нормативного  правового

акта  подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом,

организацией или должностным лицом не позднее чем  в  десятидневный

срок  со  дня  поступления требования и учитывается в установленном

порядке органом, организацией или должностным лицом, которые издали

этот акт, в соответствии с их компетенцией. Требование прокурора об

изменении   нормативного    правового    акта,    направленное    в

законодательный  (представительный)  орган  государственной  власти

субъекта Российской Федерации или в представительный орган местного

самоуправления,  подлежит  обязательному  рассмотрению на ближайшем

заседании соответствующего органа  и  учитывается  в  установленном

порядке  органом,  который  издал  этот  акт,  в соответствии с его

компетенцией.

  1. Требование прокурора  об  изменении нормативного правового

акта может быть обжаловано в установленном порядке.

     4-1. Заключения, составляемые при проведении антикоррупционной

экспертизы  в  случаях,  предусмотренных пунктом 3 части 3 статьи 3

настоящего  Федерального  закона,  носят обязательный характер. При

выявлении  коррупциогенных  факторов  в  нормативных правовых актах

федеральных  органов  исполнительной  власти,  иных государственных

органов  и  организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности

человека  и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций

или   имеющих   межведомственный   характер,   а  также  в  уставах

муниципальных образований и муниципальных правовых актах о внесении

изменений  в  уставы  муниципальных  образований  указанные акты не

подлежат государственной регистрации. (Часть       дополнена      —

Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

  1. Заключения,  составляемые при проведении антикоррупционной

экспертизы  в  случаях,  предусмотренных  пунктами 1, 2 и 4 части 3

статьи  3  настоящего  Федерального  закона, носят рекомендательный

характер  и  подлежат  обязательному  рассмотрению соответствующими

органом, организацией или должностным лицом. (В            редакции

Федерального закона от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

  1. Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключении

коррупциогенных  факторов,  разрешаются  в  порядке,  установленном

Правительством Российской Федерации. (В    редакции    Федерального

закона от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

     Статья 5

  1. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке,

предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации,

за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную

экспертизу   нормативных   правовых   актов  (проектов  нормативных

правовых  актов).  Порядок  и  условия  аккредитации  экспертов  по

проведению  независимой  антикоррупционной  экспертизы  нормативных

правовых    актов    (проектов    нормативных    правовых    актов)

устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области

юстиции. (В редакции Федерального закона от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)

  1. В заключении по результатам независимой  антикоррупционной

экспертизы  должны  быть  указаны выявленные в нормативном правовом

акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные  факторы

и предложены способы их устранения.

  1. Заключение  по  результатам  независимой  антикоррупционной

экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному

рассмотрению органом,  организацией или должностным лицом,  которым

оно  направлено,  в  тридцатидневный срок со дня его получения.  По

результатам рассмотрения гражданину  или  организации,  проводившим

независимую   экспертизу,  направляется  мотивированный  ответ,  за

исключением случаев,  когда в заключении отсутствует предложение  о

способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

     Президент Российской Федерации                      Д.Медведев

     Москва, Кремль

     17 июля 2009 года

     N 172-ФЗ

1 2 3


001 002 003



Версия для слабовидящих

Февраль 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Авг    
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728